EuroWire , BRUSSEL : De Europese Commissie heeft een nieuwe EU-visumbeleidsstrategie aangenomen die de weg vrijmaakt voor de afgifte van Schengenvisa voor meerdere binnenkomsten met een geldigheidsduur die langer kan zijn dan de huidige maximale periode van vijf jaar. Dit maakt deel uit van een bredere inspanning om de procedures te moderniseren en de consistentie tussen de lidstaten te verbeteren.
In het strategiedocument dat op 29 januari is aangenomen, stelt de Europese Commissie dat zij met de Schengenlanden zal samenwerken om opties te onderzoeken voor visa met een langere geldigheidsduur voor meerdere binnenkomsten voor bonafide reizigers, waaronder toeristen en zakelijke bezoekers die een goede staat van dienst hebben op het gebied van rechtmatig visumgebruik en een laag risico vormen bij standaardcontroles. De Commissie beschrijft benaderingen zoals het verlengen van bestaande visa met een lange geldigheidsduur na een nieuwe beoordeling, of het creëren van een nieuwe categorie met een geldigheidsduur van meer dan vijf jaar.
Het voorstel sluit aan op de huidige Schengenregels voor kort verblijf, die over het algemeen een verblijf van maximaal 90 dagen binnen een periode van 180 dagen in het Schengengebied toestaan. Visums voor meerdere binnenkomsten maken herhaalde bezoeken binnen de geldigheidsduur van het visum mogelijk, maar ze veranderen de toegestane verblijfsduur per reis niet. De strategie van de Commissie presenteert visums met een langere geldigheidsduur als een faciliterende maatregel voor frequente reizigers die zich aan de regels houden, terwijl de screeningseisen en inreisvoorwaarden gehandhaafd blijven.
Elke verlenging van de geldigheidsduur van vijf jaar zou wijzigingen in de EU -wetgeving vereisen. Volgens de EU-visumcode mag een uniform Schengenvisum maximaal vijf jaar geldig zijn, en de lidstaten hanteren een stapsgewijze aanpak voor frequente reizigers op basis van eerder rechtmatig gebruik. De strategie van de Commissie stelt dat een herziening van de visumcode is gepland als onderdeel van haar werkzaamheden voor 2026, wat de wettelijke route zou zijn om het bestaande wettelijke maximum te wijzigen.
De maximale looptijd van vijf jaar blijft van kracht volgens de huidige wetgeving.
De strategie wijst ook op de ongelijke praktijken tussen de lidstaten bij het verstrekken van visa met een lange geldigheidsduur en de beoordeling van frequente reizigers, een kloof die de Commissie wil dichten door middel van duidelijkere regels en gemeenschappelijke benaderingen. De strategie wijst op de groei van grensoverschrijdende bedrijfsactiviteiten en toeristenstromen en stelt dat voorspelbaardere visumuitkomsten de economische banden kunnen ondersteunen, terwijl de veiligheids- en migratiewaarborgen van het Schengenkader behouden blijven.
Een centrale pijler van de strategie is de overgang naar een meer digitale visumprocedure. De EU heeft reeds plannen aangenomen voor de digitalisering van visa, waaronder de vervanging van de traditionele visumsticker door een digitaal visum dat elektronisch kan worden geverifieerd, en de ontwikkeling van een online aanvraagplatform op EU-niveau dat de indiening van aanvragen moet stroomlijnen en de papierwinkel moet verminderen. De Commissie heeft deze transformatie gekoppeld aan een breder tijdschema voor de modernisering van grens- en veiligheidssystemen, waarbij het online platform naar verwachting later dit decennium operationeel zal zijn.
De visumstrategie van de Commissie is ook afgestemd op belangrijke veranderingen aan de buitengrenzen van Europa , waaronder de lopende uitrol van het in- en uitreissysteem, dat de in- en uitreis van niet-EU-reizigers die de Schengenzone oversteken registreert. Het EU-reisautorisatiesysteem ETIAS voor visumvrije bezoekers zal naar verwachting eind 2026 van start gaan en voegt een extra laag informatie voorafgaand aan de reis toe voor bepaalde categorieën reizigers.
Digitale procedures en grenssystemen
Naast faciliterende maatregelen herhaalt de strategie dat het visumbeleid verbonden blijft met bredere EU -instrumenten voor migratiebeheer. Er wordt verwezen naar bepalingen die de EU in staat stellen de voorwaarden voor visumverwerking aan te passen in reactie op de medewerking van derde landen bij de terugname van personen die geen wettige verblijfsvergunning in de EU hebben. De Commissie heeft dit mechanisme de afgelopen jaren gebruikt om de visumvereisten, waaronder verwerkingstijden en de afgifte van visa voor meerdere binnenkomsten, binnen de grenzen van het EU-recht aan te passen.
Voorlopig blijft de limiet van vijf jaar van kracht en worden Schengen-aanvragers nog steeds beoordeeld volgens de bestaande visumcode en de nationale consulaire procedures. De strategie van de Commissie schetst de richting voor toekomstige wetgeving en de implementatie daarvan, maar verandert zelf niets aan de toelatingseisen, de documentatievereisten of de besluitvorming bij consulaten. Een verlenging van de geldigheidsduur van een visum voor meerdere binnenkomsten tot na vijf jaar zou afhangen van een formeel wetsvoorstel, onderhandelingen en goedkeuring door de EU-wetgevers.
Het artikel ' EU-visumstrategie kan Schengenvisa voor meervoudige toegang verlengen' verscheen eerst op Glasgow Argus .